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El Simposio del 60º Aniversario del IIPE-UNESCO explora cómo la transparencia y el financiamiento innovador benefician a la planificación educativa

ⒸIIEP-UNESCO

París, Francia, 8-9 de noviembre de 2023 - El Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación de la UNESCO (IIPE) celebró su 60º aniversario con un simposio de dos días que reunió a más de 1400 expertos, decisores políticos, planificadores y representantes de los Estados miembros de la UNESCO, tanto en forma presencial como en línea.

El Simposio del 60º Aniversario no sólo sirvió de plataforma para reflexionar sobre los hitos significativos del IIPE, sino que también tuvo por objeto trazar el camino a seguir para el futuro de la planificación de la educación.

En el segundo día del evento, un panel de expertos exploró tanto el papel de la transparencia como las nuevas formas de financiación para posibilitar una planificación educativa eficaz. La sesión fue moderada por Alejandra Cardini, Coordinadora de Gestión del Conocimiento y Movilización de la Oficina Regional del IIPE-UNESCO para América Latina y el Caribe.

Muriel Poisson, Jefa interina del Equipo de Gestión del Conocimiento y Movilización del IIPE y coordinadora del programa del IIPE sobre Ética y Corrupción en Educación, inició los debates ofreciendo una visión general de los más de 20 años de experiencia del IIPE en ayudar a los países a reducir la corrupción y aumentar la rendición de cuentas en sus sistemas educativos.

La lucha contra la corrupción es una cuestión compleja y a menudo delicada, que sólo puede abordarse cuando los actores tienen acceso a datos y pruebas sobre los riesgos, los niveles y el impacto de la corrupción. A este respecto, destacó el papel del Instituto a la hora de ayudar a los países a llevar a cabo encuestas cuantitativas de prestación de servicios y evaluación de Integridad del riesgo de corrupción.

La lucha contra la corrupción también requiere soluciones innovadoras que aborden problemas específicos, como las reformas de financiamiento o los sistemas de gestión docente. Sin embargo, para garantizar la rendición de cuentas también es necesaria la participación de agentes ajenos al gobierno. Muriel Poisson concluyó subrayando la necesidad de contar con procesos de gobierno abierto que garanticen la disponibilidad y la transparencia de los datos educativos, combinados con una participación ciudadana más sistemática para que las autoridades públicas rindan cuentas.  

A continuación, Virginija Budiene, Directora del Instituto de Análisis Político de Vilnius, compartió su experiencia en la integración de medidas anticorrupción en un sistema educativo, basada en sus muchos años de trabajo tanto en el gobierno como en la sociedad civil de Lituania. La Sra. Budiene sostuvo, en primer lugar, que las influencias externas, como la integración de Lituania en la UE, la OTAN y otras organizaciones internacionales, fueron fundamentales para fomentar la apertura, la integridad y la adopción de reformas anticorrupción. Esta creciente concienciación pública coincidió con una serie de casos de corrupción de gran repercusión. Como resultado, se introdujo con éxito una amplia gama de medidas para combatir los problemas de corrupción, como el desarrollo de un sistema EMIS, la introducción del financiamiento de estudiantes con fondos colectivos y las reformas del sistema de aceptación a la enseñanza superior.

La experiencia lituana demuestra que la transparencia en educación sigue siendo un proceso continuo que requiere la rendición de cuentas en todos los niveles -políticos, administradores e instituciones educativas- y la participación de múltiples partes interesadas.

A continuación, Jean-Claude Ndabananiye, Jefe del Grupo de Financiamiento de la Educación del IIPE-UNESCO, estableció el vínculo entre la transparencia y un presupuesto más eficaz en la planificación de la educación. Sostuvo que incluso los planes educativos mejor diseñados fracasarán si las prioridades políticas no se traducen en asignaciones y ejecuciones presupuestarias. Sin embargo, en un contexto global en el que los presupuestos educativos están sometidos a una presión constante, los gobiernos no sólo deben garantizar que la financiación se asigne correctamente, sino también que la ejecución presupuestaria se ajuste a la planificación y que exista una supervisión adecuada. Un sistema de gestión presupuestaria bien gestionado y de gran impacto incluirá tanto procesos internos de monitoreo, evaluación y aprendizaje, como medidas de transparencia y rendición de cuentas tales como datos abiertos, mecanismos de información e incentivos apropiados para un comportamiento ético. 

Por último, Rukmini Banerji, Directora Ejecutiva de la Fundación Pratham para la Educación en la India, compartió su experiencia en la aplicación del ASER, las innovadoras evaluaciones dirigidas por los ciudadanos en la India y otros países, para explorar cómo las voces "de abajo hacia arriba" pueden influir en la política y la práctica educativas. Destacó cómo el proyecto pasó de las pruebas generadas por la comunidad a las acciones dirigidas por los ciudadanos para mostrar cómo los ciudadanos y los gobiernos pueden interactuar a lo largo del ciclo político: para detectar problemas que de otro modo serían invisibles, para poner en práctica la participación a gran escala en el diagnóstico de un problema, para abogar por acciones para resolver el problema, y para fomentar la acción tanto del gobierno como de la comunidad. 

Las diversas perspectivas y experiencias del panel ofrecieron una visión global de la naturaleza polifacética de la transparencia en la planificación educativa. En el momento en que el IIPE-UNESCO cumple seis décadas de dedicación al apoyo a los países en la planificación y gestión de sus sistemas educativos, la mesa redonda no solo celebró los logros pasados, sino que también suscitó conversaciones significativas sobre la evolución del panorama de la planificación educativa, dejando a los participantes inspirados y equipados para afrontar los retos del futuro.