Riesgos de corrupción en la educación
¿Qué ocurre cuando se cruza la línea?
La corrupción reduce el acceso a la educación, desde la educación preescolar hasta la universitaria. Crea entornos de aprendizaje de baja calidad, donde son los pobres los que sufren más y socava nuestro bienestar colectivo. La corrupción erosiona las bases de una educación de calidad para todos.
La corrupción en el sistema educativo se puede definir como “el uso sistemático del cargo público en beneficio privado, con un impacto notorio en la disponibilidad y la calidad de los bienes y servicios educativos y, por consiguiente, en el acceso a la educación y en su calidad y equidad” (Hallak y Poisson, 2002)
Tipología de ocasiones de corrupción en la educación
El IIPE ha elaborado una tipología de esas áreas principales (véase la tabla)
| Áreas de planificación/gestión | Ejemplos de ocasiones para prácticas corruptas |
|---|---|
| Financiación y designación de concesiones específicas |
Desviación de fondos |
| Construcción, mantenimiento y equipamiento de escuelas |
Fraude en licitaciones públicas |
| Gestión y proceder de los docentes |
Docentes fantasmas |
|
Exámenes y diplomas |
Fraude en los exámenes |
| Sistemas de información |
Manipulación de datos |
Fuente: adaptado de Hallak y Poisson, 2009
Tal y como se muestra en la tabla, las prácticas corruptas pueden adquirir muchas formas distintas en cada una de las áreas de gestión y planificación, incluyendo malversación, incumplimiento de las normas y favoritismo. La manipulación de información y de datos estadísticos son otros de los asuntos preocupantes que se encuentran presentes en todas las áreas.
Con objeto de reducir el número de tales prácticas, se debe prestar una especial atención a la integración de temas anti-corrupción en la planificación educativa, con un estudio exhaustivo de análisis de riesgos, una definición clara de normas y reglas, establecimiento de procedimientos transparentes, desarrollo de las capacidades de gestión, un mejor acceso a la información, etc.
En este contexto, el IIPE ha encargado varios estudios como parte de este programa sobre ‘Ética y corrupción en la educación’, para documentar las experiencias de aquellos países que han logrado una mejora en transparencia y rendición de cuentas en áreas específicas de la planificación y gestión educativas. Dichas áreas incluyen en particular: fórmula de financiación de las escuelas, fraude académico y efectos adversos de las clases particulares (para obtener más información acerca de los resultados más importantes de estos estudios, diríjase a la Página de ETICO en Publicaciones). Recientemente el IIPE ha lanzado su trabajo sobre códigos de conducta de los docentes y transparencia en la especificación y gestión de incentivos en favor de los pobres.
