Riesgos de corrupción en la educación

Se pueden encontrar casos de corrupción en todas las áreas de gestión y planificación de la educación – financiación escolar, contrataciones, ascenso y designación de docentes, construcción de escuelas, suministros y distribución de equipamiento y libros de texto, admisión a las universidades, y así sucesivamente.

¿Qué ocurre cuando se cruza la línea?

La corrupción reduce el acceso a la educación, desde la educación preescolar hasta la universitaria. Crea entornos de aprendizaje de baja calidad, donde son los pobres los que sufren más y socava nuestro bienestar colectivo. La corrupción erosiona las bases de una educación de calidad para todos.

La corrupción en el sistema educativo se puede definir como “el uso sistemático del cargo público en beneficio privado, con un impacto notorio en la disponibilidad y la calidad de los bienes y servicios educativos y, por consiguiente, en el acceso a la educación y en su calidad y equidad” (Hallak y Poisson, 2002)

Tipología de ocasiones de corrupción en la educación

El IIPE ha elaborado una tipología de esas áreas principales (véase la tabla)

Áreas de planificación/gestión Ejemplos de ocasiones para prácticas corruptas
Financiación y designación de concesiones específicas

Desviación de fondos
Cobro de pagos ilegales

Construcción, mantenimiento y equipamiento de escuelas

Fraude en licitaciones públicas
Inflación de costes y actividades

Gestión y proceder de los docentes

Docentes fantasmas
Fraude en la designación y distribución del personal
Clases particulares

Exámenes y diplomas
Acceso a las universidades
Acreditación de las instituciones

Fraude en los exámenes
Fábricas de diplomas y credenciales falsas
Fraude en procesos de acreditaciones 

Sistemas de información

Manipulación de datos
Irregularidades en la producción y publicación de información

Fuente: adaptado de Hallak y Poisson, 2009

Tal y como se muestra en la tabla, las prácticas corruptas pueden adquirir muchas formas distintas en cada una de las áreas de gestión y planificación, incluyendo malversación, incumplimiento de las normas y favoritismo. La manipulación de información y de datos estadísticos son otros de los asuntos preocupantes que se encuentran presentes en todas las áreas.

Con objeto de reducir el número de tales prácticas, se debe prestar una especial atención a la integración de temas anti-corrupción en la planificación educativa, con un estudio exhaustivo de análisis de riesgos, una definición clara de normas y reglas, establecimiento de procedimientos transparentes, desarrollo de las capacidades de gestión, un mejor acceso a la información, etc.

En este contexto, el IIPE ha encargado varios estudios como parte de este programa sobre ‘Ética y corrupción en la educación’, para documentar las experiencias de aquellos países que han logrado una mejora en transparenciarendición de cuentas en áreas específicas de la planificación y gestión educativas. Dichas áreas incluyen en particular: fórmula de financiación de las escuelas, fraude académico y efectos adversos de las clases particulares (para obtener más información acerca de los resultados más importantes de estos estudios, diríjase a la Página de ETICO en Publicaciones). Recientemente el IIPE ha lanzado su trabajo sobre códigos de conducta de los docentes y transparencia en la especificación y gestión de incentivos en favor de los pobres.

 

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