Coopération

Intégrer des considérations éthiques dans les normes professionnelles des enseignants

Les 9 et 10 octobre 2019, l’IIPE a participé à la Consultation régionale sur les normes professionnelles des enseignants, organisée par l’Équipe spéciale internationale pour les enseignants Éducation 2030. L’objectif ? Permettre aux principaux acteurs de l’éducation d’examiner et de commenter le « futur cadre international d’orientation pour élaborer des règles professionnelles nationales ou régionales afin d’aider les pays à accélérer la mise à disposition d’enseignants qualifiés ».

Cette rencontre faisait suite au 10e forum de politique de l’Équipe spéciale, au cours duquel les États membres de l’UNESCO avaient réclamé, dans une déclaration finale, l’élaboration d’un cadre d’orientation sur cette question. La réunion de Delhi était la deuxième consultation régionale organisée à Georgetown (Guyana), du 17 au 19 juillet 2019, pour l’Amérique latine.

Muriel Poisson, spécialiste de programme à l’IIPE, a été invitée à faire un exposé sur la « Promotion de l’inclusion et de la diversité : le rôle des codes de déontologie des enseignants ». S’appuyant sur l’expérience de l’IIPE en matière de conception et d’application des codes de conduite des enseignants, elle a incité les participants à réfléchir à des solutions permettant d’intégrer des considérations éthiques dans les normes professionnelles des enseignants à l’échelle nationale, régionale ou internationale.

L’atelier de consultation a été ouvert par MM. Eric Falt, chef du bureau de l’UNESCO à Delhi, et Hrushikesh Senapaty, directeur du National Council of Educational Research and Training (NCERT).

Plus de 300 invités avaient répondu présents, dont :

  • des enseignants
  • des représentants de syndicats enseignants
  • des universitaires
  • des représentants d’associations de parents et d’enseignants
  • des enseignants en formation et des ambassadeurs régionaux de la jeunesse
  • des points focaux régionaux de l’Équipe spéciale.

Le Forum de consultation s’est tenu le premier jour, la journée suivante étant consacrée à une réunion à huis clos du groupe d’experts internationaux. Ces deux événements ont été l’occasion de discuter des documents préparatoires commandés par l’Équipe spéciale internationale pour les enseignants, dont un examen des recherches et des documents politiques, une cartographie et une analyse comparée des cadres régionaux en vigueur ou en cours d’élaboration et les grandes conclusions d’une enquête en ligne.

Les discussions ont souligné l’importance de prendre en compte le « comportement éthique dans la vie privée ou la vie professionnelle, à l’image de l’intégrité » dans les cadres de normes professionnelles mais également la connaissance du métier et la pratique. L’enquête en ligne a également mis en évidence certains aspects importants pour les personnes interrogées, comme le respect des droits et de la dignité des élèves, le respect des parents ou des gardiens et le respect en termes d’emploi, à prendre aussi en considération.

 

La consultation de Delhi a par ailleurs permis de soulever une question majeure : les normes éthiques, en général incluses dans les codes de conduite des enseignants, doivent-elles être reprises dans les normes professionnelles ou bien édictées dans un document spécial ? Le Cadre mondial en matière de normes professionnelles pour l’éducation de l’Internationale de l’Éducation/UNESCO propose quelques directives en la matière :

Le Cadre suggère que les gouvernements et les associations et syndicats d’enseignants puissent choisir de développer des Domaines supplémentaires pour enrichir le Cadre de Normes professionnelles pour l’éducation au niveau des questions spécifiques qu’ils jugent prioritaires. Il peut s’agir par exemple d’un Domaine lié à la déontologie, qui n’est pas spécialement abordée dans ce Cadre sinon en des termes généraux.

L’argument selon lequel une distinction opérée entre normes professionnelles et normes éthiques risquerait de déboucher sur l’introduction de plusieurs mécanismes pour en assurer le respect plaide en faveur de cette approche. A contrario, certains ont estimé que les normes professionnelles des enseignants devaient être envisagées de manière globale. Conclusion, les normes éthiques devront, pendant une période transitoire, être a minima clairement évoquées dans les normes professionnelles sachant, qu’à terme, il conviendra d’élaborer un cadre spécifique pour les rendre encore plus explicites.