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Donner à la société civile les moyens de lutter contre la corruption dans l'éducation

Des enfants s'apprêtent à entrer en classe le matin dans une école primaire de Kinshasa, en République démocratique du Congo. | Ⓒ World Bank/Vincent Tremeau licence CC BY-SA 4.0

Améliorer la transparence et la redevabilité est crucial pour lutter contre la corruption. Le secteur de l'éducation ne fait pas exception, car la corruption peut entraver l'accès à l'éducation et nuire à l'équité et à la qualité. Mais il existe plusieurs outils pour aider les acteurs de l'éducation, y compris au sein de la société civile, à prendre des mesures pour tenir les prestataires de services responsables et améliorer le suivi et la mise en œuvre des services éducatifs.  

Hérvé Niandu, chercheur et membre de la Coalition nationale de l'éducation pour tous (CONEPT) de la République démocratique du Congo, est conscient des problèmes que peut entraîner le manque de transparence et de responsabilité. Pour lutter contre ces problèmes dans son propre pays, il affirme qu'il doit adopter de nouvelles approches et de nouveaux outils.

« J’ai fait de la transparence mon cheval de bataille en faisant en sorte de mettre à la disposition des étudiants, dans l’université où je travaille, toutes les informations dont ils ont besoin pour défendre leurs droits et répondre à leurs obligations. Cela se traduit par l'accès systématique à leurs évaluations. » a déclaré Hérvé.

Hérvé est l'un des 25 participants ayant pris part à la deuxième édition du cours en ligne Outils pour promouvoir la transparence et la redevabilité dans l'éducation, conçu pour les bénéficiaires francophones de L’Éducation à Voix Hauteet dispensé par l'IIPE. Le cours, qui s'est déroulé du 6 novembre au 8 décembre 2023, a permis aux participants d’explorer les risques et les impacts de la corruption dans le secteur de l'éducation. Ils ont également pu découvrir en détail quatre outils clés que les organisations de la société civile peuvent utiliser pour identifier et lutter contre la corruption. 

Des outils pratiques pour améliorer la transparence

Les quatre principaux outils que les participants ont découvert au cours des quatre semaines étaient les suivants :

  1. les enquêtes de suivi des dépenses publiques (ESDP),
  2. les cartes d’évaluation citoyenne,
  3. les codes de conduite, et
  4. les pactes d'intégrité.

Les participants peuvent à présent utiliser ces outils pour améliorer l'accès, la qualité, l'équité et l'efficacité de l'éducation dans leurs pays respectifs.

Le cours a rassemblé des participants de 11 autres pays, à savoir le Bénin, le Burundi, le Cameroun, le Tchad, la Guinée, Madagascar, la Mauritanie, le Niger, le Sénégal et la Tunisie. En fonction de leur disponibilité et de leur intérêt, les participants ont pu choisir entre deux parcours d'apprentissage : avocat de l'intégrité ou champion de l'intégrité. Le parcours d’avocat de l'intégrité offrait plus de flexibilité grâce à des activités d'apprentissage à son rythme. Le parcours de champion permettait de recevoir des conseils sur la création d’un plan d'action pour développer et mettre en œuvre un projet grâce à l'un des outils du cours, que les participants ont présenté au cours de la dernière session en direct.

Un outil pour localiser les fuites de fonds

Chaque école a besoin de diverses ressources pour fonctionner : des bâtiments, des bureaux, des manuels et des enseignants. En général, ces ressources sont fournies par le gouvernement, passant par le ministère des Finances et le ministère de l'Éducation avant d'atteindre leur destination. Cependant, dans certains systèmes, des fuites peuvent se produire, entraînant une perte de financement en cours de route. Dans ce cas, une enquête de suivi des dépenses publiques (ESDP) peut aider à identifier les points précis du processus où les pertes financières se produisent. 

Charly Patshi, directeur de programme de la Coalition nationale de l'éducation pour tous de la République démocratique du Congo, explique les avantages de cet outil.

« Ce cours a été d’un apport important par rapport à notre travail de la société civile, le contrôle citoyen notamment en matière de financement de l’éducation...on va maintenant s’intéresser à la question de passation des marchés pour voir s’il n’y a pas de fuite d’argent dans le cadre de services qu’on voudrait rendre à l’éducation » a-t-il déclaré.

Promouvoir la transparence dans l'éducation en Haïti

Marie Madeleine Pierre, une participante haïtienne du cours spécialisée dans l'accessibilité, le handicap et l'inclusion, présente une partie du plan d'action élaboré avec son équipe nationale pour accélérer les progrès. Ce plan multidimensionnel comprend une formation aux outils pour 10 membres de son association, une enquête sur les dépenses publiques d'éducation et une campagne de sensibilisation auprès d'autres organisations de la société civile.

« Ce cours m’a non seulement permis de prendre conscience de certains types de corruption dans l’éducation, dont j’ignorais, mais aussi mieux outiller pour pouvoir développer des actions de plaidoyer et de sensibilisation » a-t-elle déclaré. 

Une expérience révélatrice

L’aspect révélateur du cours est beaucoup revenu dans les commentaires d’évaluation du cours, qui a mis en lumière des aspects de la corruption que les participants n'avaient pas perçus auparavant, tout en fournissant des indications sur les moyens pratiques d’y répondre.

« Ma participation à ce cours m'a donné beaucoup d'ouverture sur l'ensemble des outils traitant de la transparence dans le secteur de l'éducation. J’ai beaucoup appris et je pense que les expériences que j'ai partagées sont également utiles aux autres participant-e-s. » a déclaré l'un d'entre eux.

Un autre participant a affirmé qu’« appliquer ces outils contribuera à comprendre ces pratiques et à sensibiliser la communauté éducative au besoin d'intégrité ». 

En savoir plus sur ces outils.