La sociedad civil: Una voz clave en la lucha contra la corrupción en Educación

Tanzania en el punto de la mira

Roselyne Mariki, Directora Nacional de So They Can en Tanzania, terminó hace poco un programa polifacético de desarrollo de capacidades organizado por el IIPE-UNESCO como Socio Global de Aprendizaje para Education Out Loud (EOL), el fondo de la Alianza Mundial por la Educación (GPE) para la promoción y la responsabilidad social. 

A través de este programa, Mariki, junto con otros 90 participantes, realizó un curso en línea de cuatro semanas sobre herramientas -es decir, encuestas de seguimiento del gasto público, códigos de conducta, encuestas de evaluación ciudadana y pactos de integridad- que los agentes de la sociedad civil pueden ayudar a aplicar para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en la educación. 

Mariki se unió al Camino de Campeona de Aprendizaje del curso, que le permitió formar equipo con otras organizaciones de la sociedad civil tanzana y un funcionario del gobierno para desarrollar un proyecto común y un plan de acción sobre cómo aplicar la herramienta del código de conducta para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas. 

Para mí ha sido una oportunidad de aprendizaje que me ha abierto los ojos. 
Roselyne Mariki, Directora Nacional, So They Can, Tanzania

Mariki afirma que la mayoría de las escuelas públicas se enfrentan a muchos retos, como infraestructuras deficientes o falta de recursos suficientes para impartir una educación de calidad. "Sin embargo, dado que las comunidades son responsables de la financiación de las escuelas primarias públicas, es necesario capacitarlas para que comprendan el valor de su contribución para ofrecerles a sus hijos una educación de calidad. Y cómo pueden asegurarse de que los recursos destinados a las escuelas se utilicen realmente para tal fin", expli

Provista de nuevas habilidades y conocimientos, Mariki dice que ahora está lista para actuar. En primer lugar, compartir con el equipo las lecciones aprendidas en el curso. En segundo lugar, como parte del fortalecimiento de los Comités de Gestión Escolar, abordar la falta de apropiación en torno a los cuadros de indicadores de las escuelas para que sean más transparentes y accesibles a todas las partes interesadas, incluidos los estudiantes, los padres y los miembros de la comunidad. 

Junto con sus compañeros del equipo de beneficiarios de la EOL, tiene previsto trabajar en un proyecto centrado en códigos de conducta para docentes de enseñanza superior, una idea que se concibió durante el curso de formación. Afirma que algunos docentes abusan de su cargo en beneficio propio, incluida la explotación sexual, y que también hay una desconexión sobre la responsabilidad de estos docentes. 

"Es un tema candente que hay que abordar", afirma Mariki. "Gracias a esta formación, tenemos la oportunidad de explorar este tema en forma conjunta con otras organizaciones y poner en marcha un nuevo proyecto como punto de partida para Tanzania".

Camboya en el punto de la mira 

Vera Ushurova es coordinadora de proyectos de la ONG Education Partnership en Camboya, una coalición de unas 128 organizaciones que aboga por una mejor aplicación de las políticas. 

Tras participar en el programa de desarrollo de capacidades ofrecido por el IIPE, que incluye el curso y dos seminarios web sobre cuadros de indicadores de las escuelas y gobierno abierto, ahora centra sus esfuerzos en reducir esa brecha de información entre las políticas estatales y su aplicación en zonas remotas. 

"No hay mucha comunicación sobre la aplicación de políticas en zonas remotas entre las partes interesadas en los ámbitos provincial y nacional. En definitiva, hay muy pocos mecanismos de retroalimentación", afirma.

Para cambiar esta situación, se basa en una serie de listas de aplicación de las políticas, una variante de los más clásicos cuadros de indicadores de las escuelas, para observar, supervisar e informar sobre políticas y normas políticas específicas. "Esto es muy útil y la sociedad civil puede hacerlo con bastante eficacia", afirma. 

En cuanto al curso, el módulo de autoaprendizaje le pareció muy fácil de usar y divertido. Cree firmemente que los demás beneficiarios de la EOL que participaron en el curso se beneficiaron con creces y mejoraron sus capacidades para luchar contra la corrupción en el sector educativo. 

El curso nos brindó la oportunidad de trabajar tanto individualmente como en equipo. Además, nuestro grupo era increíblemente diverso.  
Vera Ushurova, Coordinadora de Proyectos, ONG Education Partnership, Camboya

Zimbabue en el punto de la mira 

Naison Bhunhu, Director de ZINECDA, dijo que gracias a los foros interactivos pudo enterarse de lo que hacen otros agentes de la sociedad civil en todo el mundo, desde Ghana hasta Pakistán. También hizo el camino de los campeones y se conectó a los seminarios web sobre los cuadros de indicadores de las escuelas y el gobierno abierto en la educación. 

Dice que ahora domina mejor el uso de las diversas herramientas que tiene a su disposición, que le permiten a él y a sus colegas desempeñar el papel de guardianes en el subsector del desarrollo de la primera infancia en Zimbabue. 

La importancia de la transparencia y la rendición de cuentas suele plantearse durante los análisis presupuestarios. "Los problemas de desigualdad son muy pronunciados, sobre todo en lo que respecta a la asignación de recursos", afirma. "Solemos ver que los profesores mejor formados se asignan a los centros urbanos y no tanto a las zonas rurales, lo que no es bueno para el principio de que ningún niño debe quedarse atrás". 

 Uno de los retos es que la información no está disponible sistemáticamente en el ámbito público. O cuando lo está, puede estar desfasada, y no servir como base para los procesos de toma de decisiones.
Naison Bhunhu, Director, ZINECDA, Zimbabue 

Bhunhu está decidido a ayudar a fomentar un entorno más propicio para la implementación del aprendizaje en la primera infancia en Zimbabue. Una idea que se le ha ocurrido tras completar el programa de desarrollo de capacidades es la de utilizar los resultados de las encuestas anuales de seguimiento del gasto público (PETS) y de cuadros de indicadores de las escuelas para reforzar las actividades de promoción de su organización a escala nacional. 

Nuevas investigaciones sobre la participación de las organizaciones de la sociedad civil en la elaboración y la aplicación de las políticas del sector educativo

Este programa de desarrollo de capacidades también está sirviendo como base para un nuevo estudio de investigación del IIPE sobre cómo implicar a las organizaciones de la sociedad civil en la planificación e implementación del sector.

Para alcanzar las metas del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS4), la planificación y la gestión de la educación deben ser más integradoras y participativas. La planificación educativa también debe ser capaz de adaptarse, teniendo en cuenta las necesidades cambiantes de la población, el mercado laboral y las crecientes incertidumbres del mundo actual. 

La participación de la sociedad civil es clave para garantizar que se escuchen las voces de los ciudadanos y que se atienda con mayor eficacia a las poblaciones marginadas. La sociedad civil también puede actuar como guardián, para garantizar que las políticas educativas reflejen las necesidades reales y que cualquier problema detectado se aborde y resuelva rápidamente.