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Une future feuille de route pour éradiquer la corruption dans l’enseignement supérieur
La corruption gagne la plupart des universités publiques d’Ukraine et touche en particulier l’enseignement et l’administration. En cause, selon un nouveau rapport, la médiocrité des salaires versés aux universitaires, le désintérêt des étudiants pour la préparation aux examens, l’absence de mécanismes d’application des textes et de sanction et une tolérance culturelle à la corruption. Les auteurs de Combatting Corruption in Higher Education in Ukraine (Lutte contre la corruption dans l’enseignement supérieur en Ukraine) proposent toute une série de changements, de la normalisation des examens écrits à des modifications structurelles dans le système d’enseignement supérieur.

Un récent rapport du Socio-Economic Rights and Accountability Project (SERAP) révèle l’état de décomposition de bon nombre d’établissements d’enseignement supérieur au Nigéria, dénonçant des relations complexes de collusion entre le personnel, les étudiants et d’autres parties prenantes. Sous le titre ‘Stealing the future: How federal universities in Nigeria have been stripped apart by corruption’ (Un avenir dérobé : comment les universités fédérales du Nigéria ont été laminées par la corruption), le rapport affirme que la plupart des allégations de corruption dans les universités fédérales – qui vont de l’attribution injustifiée de notes à la délivrance d’un titre à des étudiants expulsés en passant par l’inflation de contrats, les prélèvements indus sur les salaires du personnel, l’embauche de personnel non qualifié, des pratiques abusives en matière d’examen ou encore le harcèlement sexuel – n’ont jamais donné lieu à des enquêtes sérieuses.

L’University Academic Staff Union (UASU) du Kenya menace d’aller en justice si le ministère de l’Éducation ne prend pas des mesures immédiates pour sanctionner les établissements supérieurs du pays qui déduisent, en toute illégalité, des sommes d’argent du salaire de leurs employés sans les reverser ensuite aux institutions concernées. Le mois dernier, le ministère a dévoilé un rapport d’audit montrant que certaines universités publiques déduisent des milliards de shillings des salaires de leurs employés sans reverser systématiquement cet argent aux institutions concernées. La fraude porterait sur près de 100 millions de dollars.

Le directeur de l’université chrétienne du Rwanda, fermée depuis, par ailleurs ancien Premier ministre, a été condamné à trois ans de prison et à une amende de 892,2 millions de francs rwandais (907 000 dollars) pour avoir signé des chèques en bois et ne pas avoir rémunéré le personnel enseignant et administratif. Le Rwanda Investigation Bureau a également arrêté l’ancien vice-recteur de l’université de Kibungo soupçonné de népotisme et de mauvaise gestion des finances de l’établissement.

A report on the University of Lagos (UNILAG) by the Presidential Visitation Panel, which is investigating the affairs of UNILAG between 2016 and 2020, has revealed that two of the states of the Federation of Nigeria, namely Lagos and Ogun, lost NGN2.9 billion (US$7 million) due to gross under-deduction of staff salaries over five years by the institution. The seven-member panel detected cases of contract splitting and frivolous contract awards.

Une enquête menée en 2021 par le ministère de l'Éducation et de la Culture a révélé que 77 % des enseignants indonésiens avaient connaissance de cas de harcèlement sexuel au sein de leurs universités, mais que 63 % d'entre eux choisissaient de ne pas les signaler à la police ou à d'autres institutions compétentes. Seules 49 universités sur 122 ont mis en place des groupes de travail contre le harcèlement sexuel impliquant le personnel administratif, les professeurs et les étudiants. Les sanctions légales prévues comprennent des pénalités financières pour les établissements qui ne préviennent pas les violences sexuelles, et le renvoi ou l'expulsion des auteurs.

Un nouveau rapport de la Commission des services de l'éducation (ESC) a révélé que depuis 2003, 1 000 enseignants fictifs figurent sur les listes de paie du gouvernement. Plus de 600 « enseignants fantômes » de diverses écoles secondaires et institutions tertiaires ont intégré la masse salariale de ces dernières grâce à de fausses lettres de nomination signées par des fonctionnaires, tandis que 400 enseignants n'avaient pas de licence d'exercice. Le rapport indique que, dans quelques écoles, les enseignants nommés sous-traitaient leurs tâches à des enseignants privés.

Le vice-chancelier de l'université d'Egerton et huit membres du conseil de l'université ont été condamnés à 30 jours de prison pour n'avoir pas exécuté une décision de justice leur ordonnant de verser aux enseignants l’intégralité de leurs salaires. Le chapitre du syndicat du personnel académique de l'université d'Egerton (UASU) avait déposé une plainte pour outrage après que l'université eut imposé une réduction de 40 % des salaires en 2020, mesure présentée comme provisoire à l'arrivée de la pandémie de COVID-19. Le Conseil n'avait toutefois pas pu démontrer la nécessité de cette mesure.