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Selon un rapport récent du Public Accounts Committee, des milliards payés par les contribuables auraient fini dans les poches de fonctionnaires et de directeurs d’école corrompus. La Mundeku Secondary School est l’un des quatre établissements fantômes figurant dans les dossiers du ministère, revendiquant 1 188 étudiants, ce qui aurait permis à un fonctionnaire de détourner plus de 27 milliards de shillings kenyans d’argent public. Un autre fonctionnaire aurait gonflé les effectifs de 185 écoles avec, à la clé, un trop-perçu d’au moins 269 milliards de shillings. Les dossiers ont été transmis pour enquête à l’Ethics and Anti-Corruption Commission.

Deux anciens comptables du ministère de l’Enseignement supérieur, de la science et de la technologie ont écopé d’une peine de sept ans et demi de prison pour avoir détourné 2,5 millions de shillings kenyans. Ils étaient poursuivis pour dix chefs d’accusation, notamment acquisition frauduleuse de biens publics, abus de pouvoir, complot de fraude et vol par employé de la fonction publique. Un autre responsable du ministère a été condamné à deux ans et demi de prison pour détournement de 1,5 million de shillings d’argent public.

Pour l’ancien président de l’University Academic Staff Union (UASU), le gouvernement rechignerait à lutter contre la corruption dans les établissements supérieurs publics du Kenya, pourtant touchés par de multiples formes de corruption. Jusqu’encore récemment, les autorités ne voyaient pas vu l’intérêt d’organiser des audits dans les universités et la plupart des établissements ne tenaient pas de registres sur l’état des recettes et des dépenses. En outre, l’absence de responsabilité des vice-recteurs entraînait un ancrage profond de la corruption.

L’University Academic Staff Union (UASU) du Kenya menace d’aller en justice si le ministère de l’Éducation ne prend pas des mesures immédiates pour sanctionner les établissements supérieurs du pays qui déduisent, en toute illégalité, des sommes d’argent du salaire de leurs employés sans les reverser ensuite aux institutions concernées. Le mois dernier, le ministère a dévoilé un rapport d’audit montrant que certaines universités publiques déduisent des milliards de shillings des salaires de leurs employés sans reverser systématiquement cet argent aux institutions concernées. La fraude porterait sur près de 100 millions de dollars.

En vertu des réglementations qui entrent en vigueur cette année et qui vont changer la donne, les universités du Kenya vont devoir établir des rapports financiers réguliers. Il s’agit de lever ainsi le voile sur le statut financier de ces établissements avec, en jeu, des millions de dollars. Actuellement, la publication des résultats financiers des universités publiques peut prendre quatre ans, un délai qui explique que la plupart d’entre elles se retrouvent dans une situation financière délicate. Quant aux universités privées du pays, qui touchent chaque année des millions de dollars en frais de scolarité, elles n’ont jamais publié leurs comptes.

Selon un rapport confidentiel, les universités du Kenya font face à de sérieux problèmes de gestion, ayant pour conséquence des failles dans les processus d’admission, un personnel insuffisant et des normes d'administration, de supervision et de recherche peu rigoureuses. Le rapport montre également que certaines institutions contournent les règles pour augmenter les admissions afin de combler des trous dans leur budget, permettent aux étudiants d'obtenir leur diplôme en quelques mois, ou les inscrivent à des cours non accrédités grâce auxquels ils obtiennent ensuite un diplôme. Après avoir remis leur rapport avec les corrections à faire, ces institutions auront 30 jours pour publier une feuille de route rectificative.

Les parties prenantes attendent toujours une réponse du secrétaire de cabinet de l'éducation à un rapport de la Banque mondiale publié plus tôt cette année, qui a mis le Comité des prêts pour l’enseignement supérieur du Kenya sur la sellette pour mauvaise gestion de ses fonds aux dépens des étudiants nécessiteux. Ce rapport indique que ce Comité consacre à des frais administratifs une somme excessive qui pourrait être ajoutée aux prêts étudiants. Il recommande une refonte des mécanismes de décaissement et de recouvrement des prêts.

La commission d’éthique et de lutte contre la corruption (Ethics and Anti-Corruption Commission — EACC) a lancé son rapport sur le programme d’enseignement primaire gratuit, après que le ministère de l’Éducation a révélé que la plupart des écoles étaient incapables de rendre des comptes. Selon le directeur général de l’EACC, ce rapport devrait contribuer à garantir la responsabilité des établissements publics, en obligeant les directeurs à rendre compte en détail des moindres centimes d’argent public dépensés.

La plupart des écoles du pays sont incapables de justifier leurs dépenses pour acheter des manuels depuis l’introduction de l’éducation gratuite, en 2003, révèle un rapport confidentiel de l’Ethics and Anti-Corruption Commission (EACC). Le rapport pointe des failles au niveau du stockage des manuels dans les établissements publics soulignant que, dans la plupart des cas, personne ne connaît exactement le nombre d’ouvrages achetés. Malgré les allocations de l’État pour construire des espaces spécifiques, la plupart des écoles n’ont rien fait. Le rapport indique que, dans certaines écoles, une simple armoire en bois trône à cet effet dans le bureau du directeur ou de ses adjoints.

Un nouveau rapport vient de mettre à jour des irrégularités systématiques dans les appels d’offre des écoles publiques pour les manuels scolaires, dans lesquelles sont très largement impliqués les directeurs d’établissement. Ces fraudes vont de fausses signatures à la sélection d’un seul et unique fournisseur par le comité de sélection au niveau de l’école en passant par des livraisons « fantômes » et des pratiques de surfacturation. Le ministre de l’Éducation a récemment déclaré que malgré les allocations consenties par le gouvernement pour les manuels scolaires ces trois dernières années, de 10 milliards de shillings, la plupart des écoles n’en avaient pas vu la couleur. D’après ses estimations, le ratio élève/manuel ressort à 5 pour 1 dans les écoles primaires.