En vertu des réglementations qui entrent en vigueur cette année et qui vont changer la donne, les universités du Kenya vont devoir établir des rapports financiers réguliers. Il s’agit de lever ainsi le voile sur le statut financier de ces établissements avec, en jeu, des millions de dollars. Actuellement, la publication des résultats financiers des universités publiques peut prendre quatre ans, un délai qui explique que la plupart d’entre elles se retrouvent dans une situation financière délicate. Quant aux universités privées du pays, qui touchent chaque année des millions de dollars en frais de scolarité, elles n’ont jamais publié leurs comptes.

Selon un rapport confidentiel, les universités du Kenya font face à de sérieux problèmes de gestion, ayant pour conséquence des failles dans les processus d’admission, un personnel insuffisant et des normes d'administration, de supervision et de recherche peu rigoureuses. Le rapport montre également que certaines institutions contournent les règles pour augmenter les admissions afin de combler des trous dans leur budget, permettent aux étudiants d'obtenir leur diplôme en quelques mois, ou les inscrivent à des cours non accrédités grâce auxquels ils obtiennent ensuite un diplôme. Après avoir remis leur rapport avec les corrections à faire, ces institutions auront 30 jours pour publier une feuille de route rectificative.

Les parties prenantes attendent toujours une réponse du secrétaire de cabinet de l'éducation à un rapport de la Banque mondiale publié plus tôt cette année, qui a mis le Comité des prêts pour l’enseignement supérieur du Kenya sur la sellette pour mauvaise gestion de ses fonds aux dépens des étudiants nécessiteux. Ce rapport indique que ce Comité consacre à des frais administratifs une somme excessive qui pourrait être ajoutée aux prêts étudiants. Il recommande une refonte des mécanismes de décaissement et de recouvrement des prêts.

La commission d’éthique et de lutte contre la corruption (Ethics and Anti-Corruption Commission — EACC) a lancé son rapport sur le programme d’enseignement primaire gratuit, après que le ministère de l’Éducation a révélé que la plupart des écoles étaient incapables de rendre des comptes. Selon le directeur général de l’EACC, ce rapport devrait contribuer à garantir la responsabilité des établissements publics, en obligeant les directeurs à rendre compte en détail des moindres centimes d’argent public dépensés.

La plupart des écoles du pays sont incapables de justifier leurs dépenses pour acheter des manuels depuis l’introduction de l’éducation gratuite, en 2003, révèle un rapport confidentiel de l’Ethics and Anti-Corruption Commission (EACC). Le rapport pointe des failles au niveau du stockage des manuels dans les établissements publics soulignant que, dans la plupart des cas, personne ne connaît exactement le nombre d’ouvrages achetés. Malgré les allocations de l’État pour construire des espaces spécifiques, la plupart des écoles n’ont rien fait. Le rapport indique que, dans certaines écoles, une simple armoire en bois trône à cet effet dans le bureau du directeur ou de ses adjoints.

Un nouveau rapport vient de mettre à jour des irrégularités systématiques dans les appels d’offre des écoles publiques pour les manuels scolaires, dans lesquelles sont très largement impliqués les directeurs d’établissement. Ces fraudes vont de fausses signatures à la sélection d’un seul et unique fournisseur par le comité de sélection au niveau de l’école en passant par des livraisons « fantômes » et des pratiques de surfacturation. Le ministre de l’Éducation a récemment déclaré que malgré les allocations consenties par le gouvernement pour les manuels scolaires ces trois dernières années, de 10 milliards de shillings, la plupart des écoles n’en avaient pas vu la couleur. D’après ses estimations, le ratio élève/manuel ressort à 5 pour 1 dans les écoles primaires.

Le gouvernement a mis en place un nouvel organisme d'audit pour sévir contre la corruption dans les écoles. Cet organisme, qui s’appellera Direction de l'audit des écoles (DSA), sera chargé d’examiner l'utilisation des milliards de shillings envoyés aux écoles. Selon le secrétaire principal de l'Education, la DSA vérifiera les livres de comptes pour identifier les fuites dans les dépenses et fera un rapport au ministère. Les proviseurs responsables de vols ou d'utilisation abusive d’argent scolaire seront forcés d'en assumer la responsabilité.

Selon le secrétaire du Cabinet pour l’Education, le système d’audit utilisé dans les écoles du Kenya est une « grosse blague » et une grande déception. Il a accusé les vérificateurs d’être de mèche avec des directeurs d’écoles pour faire des rapports favorables même quand des sommes d’argent ont été perdues. Il a également dénoncé un usage inapproprié des versements en espèces pour l’enseignement gratuit et la distribution de manuels scolaires achetés par le gouvernement, ainsi que les insuffisances persistantes du système d’évaluation des performances des enseignants.

Le ministère de l’éducation enquête sur plusieurs écoles accusées d’avoir gonflé leurs chiffres d’inscriptions pour pouvoir bénéficier frauduleusement de fonds pour l’enseignement gratuit. Le secrétaire de cabinet a averti que des mesures seront prises contre tout individu impliqué dans ce scandale, et que de telles pratiques sont des infractions criminelles punissables par la loi. Le rapport du vérificateur général concernant les rapports de gestion de 2013/2014 indique que le gouvernement a perdu des millions de shillings de dotation forfaitaire par élève dans des écoles publiques à cause de chiffres d’inscriptions gonflés.

Le Président a ordonné un audit sur la façon dont les écoles primaires et secondaires ont dépensé les milliards qu’elles ont reçu en espèces au titre de l’enseignement gratuit ces trois dernières années. Les fonds pour l’enseignement primaire gratuit (FPE) ont été versés pour la première fois en 2003, avec un montant de Sh 1 020 par enfant et par an. En 2014, le gouvernement du Jubilé a augmenté le FP à Sh 1 420, pour un nombre d’enfants inscrits estimé à environ 10 millions dans 23 000 écoles primaires. Le coût annuel s’élève à Sh14 milliards.