India: Using open school data to improve transparency and accountability

Inde : utiliser les données ouvertes sur les écoles pour renforcer la transparence et la responsabilité

À la faveur de l’essor des technologies de l’information et de la communication et sous l’influence des mouvements sociaux revendiquant le droit à l’information, le nombre de pays permettant aux citoyens d’accéder aux données sur les écoles est en constante augmentation depuis dix ans. Les pouvoirs publics et la société civile ont lancé diverses initiatives dans le but de partager des informations sur les établissements scolaires, sous la forme de « tableaux de bord des écoles ». Ces tableaux de bord permettent de rendre publiques des informations essentielles sur les écoles, comme les taux d’inscription, le financement, le nombre d’enseignants et leurs qualifications, le taux d’encadrement, l’état des infrastructures, les manuels ou encore les résultats des élèves. Toutefois, il ne suffit pas de mettre ces données à disposition du public. Il faut également s’assurer qu’elles contribuent effectivement à améliorer la transparence et la responsabilité dans le secteur de l’éducation.

L’étude de cas compare l’élaboration et la mise en œuvre de deux grandes initiatives lancées en Inde : les tableaux de bord des écoles mis au point au titre du système d’information de district unique pour l’éducation (Unified District Information System for Education, U-DISE) et le programme relatif au rapport annuel sur l’état de l’éducation (Annual Status of Education Report, ASER). L’analyse s’intéresse au type d’informations publiées, aux entités qui les publient et à l’utilisation qui en est faite ; aux données essentielles pour améliorer la transparence et la responsabilité ; aux modalités d’accès aux informations et à leur utilisation en fonction des parties prenantes ; aux conditions préalables à réunir pour améliorer la transparence et la responsabilité ; et aux limites de ce type de processus.

La publication insiste sur la portée limitée de cette masse de données sur le système éducatif public pour améliorer efficacement la transparence et la responsabilité. Elle s’achève par une série de recommandations, et notamment : établir des bases de données interexploitables et en temps réel pour faciliter le processus décisionnel ; renforcer les mécanismes de partage des données avec le public en ligne et hors ligne ; renforcer les liens entre les donnés de l’U-DISE et la planification au niveau des écoles ; et consolider les mécanismes de réparation des préjudices.

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