Panel del IIPE sobre datos escolares abiertos en la 19ª Conferencia Internacional de Anticorrupción (IACC)
La Conferencia de alto nivel de la IACC reúne a expertos mundiales en la lucha contra la corrupción para debatir estrategias efectivas para lograr un mundo libre de corrupción. Organizada por la República de Corea, la conferencia se enfocará este año en el tema de: “Diseñando 2030: la Verdad, Confianza y Transparencia.” Más de 500 oradores, entre ellos activistas, académicos, periodistas y cineastas compartieron sus experiencias en la lucha contra la corrupción, utilizando prácticas innovadoras y en evolución. Se dio una particular atención a los efectos de nueva información tecnológica, amplificada debido a la pandemia del Covid-19, en la manipulación masiva de información amenazando normas democráticas.
De conformidad con el tema de este año, el panel del IIPE, se enfocó en el ODS, el cual garantiza “la educación de calidad inclusiva y equitativa” para todos, a través del lente de datos abiertos escolares, es decir, los datos desglosados a nivel escolar que se comparten con el público en general. La sesión del IIPE se basó en ejemplos de iniciativas existentes y examinó formas para usar los datos para rastrear y mejorar recursos y servicios en las escuelas.
El panel fue organizado y moderado por Muriel Poisson, Especialista de Programas del IIPE. Entre los panelistas se encontraban Iftekhar Zaman, TI Bangladesh; Wawan Suyatmiko, TI Indonesia; y Apollinaire Mupiganyi, TI Rwanda. La Sra. Poisson señaló en sus observaciones iniciales que las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs) han liderado en gran medida el camino a la creación e implementación de las iniciativas de datos abiertos escolares, pero que los gobiernos están adoptando cada vez más este enfoque
El Sr. Zaman comenzó mostrando el modelo de Bangladesh de iniciativas de datos escolares abiertos dirigidas paralelamente por el gobierno y las OSC. Las principales diferencias entre los dos tipos de iniciativas es el nivel de exhaustividad de los datos, y de su difusión entre los interesados. Mientras las iniciativas dirigidas por el gobierno con frecuencia se limitan a la oficina del jefe de profesores, las iniciativas dirigidas por las OSC son multidimensionales e involucran teatros de calle, tarjetas ciudadanas de calificaciones, mesas de información y audiencias públicas, y como resultado pueden crear una mejor cultura de rendición de cuentas entre los ciudadanos.
El Sr. Suyatmiko presentó Cek Sekolahku, una iniciativa dirigida por las OSC de Indonesia, que utilizan herramientas tanto en línea como fuera, para promover la gobernanza participativa en las escuelas. Bajo esta iniciativa, las OSCs locales actúan como facilitadores entre los ciudadanos y el Ministerio de Educación y Cultura. Cek Sekolahku emplea mecanismos como un portal web, una aplicación android, y plataformas de mensajes de texto para interactuar con los ciudadanos. También lleva a cabo capacitación para agentes a nivel escolar y organiza reuniones públicas con funcionarios del ministerio. “En las zonas sin internet, se utilizan boletines escolares para compartir información,” explicó el Sr. Mr Suyatmiko.
Por último, el Sr.Mupiganyi describió las tarjetas ciudadanas de calificaciones y las tarjetas de calificaciones comunitarias, como dos herramientas efectivas utilizadas para asegurar la rendición social en el sistema escolar de Ruanda. La introducción de estos instrumentos por parte de TI reveló malas prácticas de corrupción, como la inflación de cifras de matrículas, malversación de fondos del ministerio y de cuotas escolares, maestros fantasmas, acoso sexual en procesos de promoción docente, y ausentismo docente, entre otros. TI organiza reuniones donde los formuladores de políticas reciben retroalimentación directa de los usuarios del servicio y juntos elaboran planes de acción. Como dijo el Sr. Mupiganyi a los participantes, “esta es una manera suave de relacionarse con los formuladores de políticas”.
Los panelistas proporcionaron recomendaciones claves, tales como la de hacer obligatoria la divulgación de datos en el marco del estado de derecho, asignar un presupuesto para apoyar iniciativas de datos abiertos, utilizar mejor la información y la tecnología de comunicación, publicar blogs sobre buenas prácticas, y dar reconocimientos a escuelas que aplican activamente las prácticas de datos abiertos.
La Sra. Poisson concluyó el taller presentando las recomendaciones principales de la próxima publicación del IIPE “Datos abiertos escolares: Lo que los planificadores deben saber”, el cual estará disponible en la plataforma ETICO el próximo año e incluye directrices sobre cómo diseñar e implementar políticas de datos escolares abiertos.