Nueva publicación del IIPE explora usando reporte de calificaciones escolares para mejorar la transparencia

Cómo puede usarse la información para promover la transparencia y la rendición de cuentas en el sector educativo en la era de creciente acceso público a la información?

A través de una revisión profunda de 14 iniciativas de reportes de calificaciones escolares (RCE) alrededor del mundo, la última serie del IIPE en Etica y Corrupción en la Educación, examina varios modelos de RCE y las condiciones donde han involucrado y motivado exitosamente a los participantes, y positivamente impactado el nivel de transparencia y rendición de cuentas en sistemas educativos. Incluye ejemplos de Indonesia, Brasil y el estado de Virginia en los Estados Unidos, donde emplean una combinación de transparencia y consecuencias medibles que ayudan a incrementar la responsabilidad en niveles escolares.

El libro examina el impacto de factores cómo los métodos de divulgación de la información, enfoques formales y participativos, mecanismos de premios y castigos, y la incorporación de elementos de anti-corrupción. El libro "...reta a todos los practicantes involucrados a transformar el significado de Reporte de Calificaciones Escolares desde una simple presentación de información, hasta una inducción de transparencia de rendición de cuentas en un nivel sistémico", comentaron los autores.

Aspectos destacados en la publicación incluyen:

• Los RCE parecen estar más avanzados que nunca. Modelos globales incluyen medidas de rendición - un factor clave en la responsabilidad - y percepción parental.
• Esfuerzos sistemáticos de reportes de calificaciones escolares para identificar la corrupción con frecuencia se enfocan en áreas específicas tal como la corrupción en las finanzas, comportamiento docente, y sistemas informativos.
• Datos de RCE deberían ser presentados de forma signifcativa incorporando tanto elementos gráficos, como comparaciones con estándares y otras escuelas, y en un futuro dentro de la misma escuela.
• A muchos de los RCE les falta medidas de rendición de cuentas claras y efectivas, y vínculos directos a aquéllos capaces de hacer cambios.
• Es importante crear mecanismos que fomenten y aseguren discusiones públicas de información, tal como debates que tienen el potencial de responsabilizar a educadores, hasta en la ausencia de sanciones.

Fomento de la Responsabilidad: Reporte de Excelencia Escolar de Colombia.

En el 2015, Colombia presentó los Reportes de Excelencia Escolares en un esfuerzo por mejorar la retroalimentación a las escuelas, creando estándares y metas, para comprometer a padres y comunidades al diálogo.

Los reportes contienen información de desempeños promedios de alfabetización y matemáticas de evaluaciones nacionales  estandarizadas de aprendizajes de los grados, 3, 5 y 9, así como tasas de promoción de estudiantes promedios. Las escuelas también reciben calificaciones combinando su desempeño contra cierto número de indicadores.

Los resultados de los reportes están disponibles en línea y publicados una vez al año en preparación del “Dia E”, cuando directores y maestros discuten el desempeño y planes de mejoramiento de sus escuelas. Para incrementar la rendición de cuentas, el Ministerio de Educación fomenta a las escuelas a coordinarse con oficinas educativas locales y a firmar un “Acuerdo de Excelencia” detallando las metas para el siguiente año.

Como parte del estudio, los autores también desarrollaron un índice que tiene como objetivo ayudar a los formuladores de políticas e implementadores de programas a identificar claramente cuáles elementos de información de nivel escolar pueden llevar a incrementar la transparencia y responsabilidad, y, como resultado, tomar decisiones informadas acerca de cómo usar los RCE para mejorar la integridad en la educación.

Esta publicación establece el marco de la nueva investigación de accesibilidad de datos en la educación del IIPE. 

Es importante reconocer el potencial del acceso público a la información para mejorar la transparencia y rendición de cuentas," dice Muriel Poisson, jefe del Equipo de Desarrollo e Investigación del IIPE.

Al mismo tiempo, hay una necesidad real de investigar las condiciones requeridas para que esto suceda.