Comités de Gestión Escolar: Un paso hacia el Gobierno Abierto en la Educación de la India
En la India, 50 años de políticas gubernamentales destinadas a la descentralización educativa, han dado lugar a un aumento de iniciativas de gobierno abierto en el sector de la educación. En particular, se han reforzado las estructuras de gestión escolar, en forma de Comités de Gestión Escolar (CGE), que constituyen el principal interfaz entre las escuelas y las comunidades a las que atienden.
Este estudio examina hasta qué punto la participación comunitaria en la educación, a través de los CGE, pueden contribuir a garantizar la implementación de la Ley del Derecho a la Educación de 2009. Para ello, revisa de manera crítica alrededor de 50 estudios relacionados al funcionamiento de los CGE en la India, según tres grandes parámetros de la educación abierta, a saber: la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas.
El objetivo es que todos los grupos, especialmente aquéllos con desventajas, puedan obtener una voz de igualdad, para representar las necesidades educativas específicas de sus niños.
En general, la autora aplaude las numerosas iniciativas adoptadas para extender la educación abierta en la India, a través de los CGE. Sin embargo, hace énfasis en que la participación de las estructuras de gestión escolar necesita ser más sostenida y significativa. En particular, el estudio encontró que los CGE a menudo desconocen sus funciones y responsabilidades, tienen participación limitada en las actividades escolares, y reciben formación inadecuada.
En conclusión, recomienda que se le dé prioridad al desarrollo de las capacidades de los miembros de los CGE, sobre presupuesto abierto y regulación de finanzas escolares, monitoreo de actividades académicas, y sobre las necesidades de desarrollo y aprendizaje de los niños procedentes de sectores desfavorecidos de la sociedad. Además, insta a un cambio social a largo plazo, en el que los sectores de la población en desventaja y las mujeres representadas por los CGE vean mejoradas sus habilidades y capacidades; la comunidad se sienta empoderada y las escuelas sean responsables ante la comunidad.
Recomendaciones seleccionadas
- Asegurar transparencia y rendición de cuentas en el proceso de formación de los CGE, para garantizar que son estructuradas democráticamente y que representan a los sectores desfavorecidos de la población.
- Proporcionar oportunidades de desarrollo de capacidades a los miembros de los CGE, para garantizar que cuentan con las habilidades necesarias para contribuir al presupuesto abierto, a la regulación de finanzas escolares y al monitoreo de actividades académicas.
- Mejor preparación para los miembros de los CGE y otras partes interesadas, para proporcionar una educación equitativa y de calidad para todos, aumentando sus conocimientos sobre las necesidades de desarrollo y aprendizaje de los niños que provienen de los sectores desfavorecidos de la población.
- Ofrecer a los miembros de los CGE y a los maestros, formación sobre los derechos de la niñez, especialmente de las niñas, los musulmanes y los dalits, y aumentar el conocimiento de las autoridades locales, sobre los procesos legales relacionados a las violaciones de los derechos de los niños.
- Dar más autonomía a los miembros de los CGE para garantizar que las escuelas rindan cuentas por la educación de sus estudiantes.
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Para compartir estas recomendaciones y discutir los principales hallazgos de este estudio de caso con actores relevantes que incluyen investigadores, responsables de la toma de decisiones, funcionarios públicos y representantes de la sociedad civil, el IIPE organizará un seminario web junto con NIEPA el 6 diciembre 2021. El día está por confirmar.
Acerca del autor
La Dra. Sunita Chugh tiene un doctorado en Educación de la Universidad de Jamia Millia Islamia, y actualmente trabaja como catedrática en NCSL‑NIEPA. Sus intereses académicos incluyen la educación de los marginados urbanos, liderazgo escolar, el fomento de las asociaciones con partes interesadas, el derecho a la educación y su aplicación. Ha publicado trabajos de investigación en revistas de renombre, sobre temas relacionados a la educación de grupos desfavorecidos, y al posicionamiento del liderazgo escolar en el contexto indio.
Este estudio de caso es uno de siete estudios de casos sobre iniciativas de gobierno abierto encargados por el IIPE en Colombia, Ucrania, India, Madagascar, Perú, Portugal, y los EUA. Forma parte de la investigación global del IIPE sobre “Gobierno abierto: aprendiendo de la experiencia”.
