Gobierno abierta en la educación: aprendiendo de las auditorías sociales en la India

Este estudio de caso analiza la primera auditoría social de educación realizada en la India, bajo los auspicios de la Comisión Nacional para la Protección de los Derechos del Niño (NCPCR). Se llevó a cabo como proyecto piloto en diez estados de la India.

Descargue el estudio de caso

La auditoría social es un poderoso método para aumentar el gobierno abierto: depende de los ciudadanos como agentes principales para llevar a cabo los procesos de control y monitoreo. Se basa en el siguiente principio: la información aumenta el compromiso de los ciudadanos y los ayuda a establecer sus prioridades. A partir de ahí, los ciudadanos pueden actuar como vigilantes eficaces de sus derechos.

El estudio analiza dos de los diez sitios donde se ha implementado la auditoria social en la India, examinando lo que las iniciativas han logrado, y a cuáles retos se han enfrentado. Sostiene que, para que se lleve a cabo este monitoreo dirigido por ciudadanos, se necesita de herramientas y procesos de participación, así como de plataformas para la interacción entre ciudadanos y gobiernos.

Además, dado que muchas comunidades pueden no estar equipadas para iniciar y mantener estos procesos, al menos por un período inicial, es necesario contar con una agencia u organización facilitadora, antes que la auditoría social pueda ser institucionalizada. Para cerrar el círculo de retroalimentación, también es esencial el seguimiento con el gobierno.

El construir puentes entre partes interesadas y actores del estado, y trabajar sobre la base de la colaboración, y no de la confrontación, juega un papel importante para que las auditorías sociales funcionen.

El análisis subraya la importancia que los ciudadanos tengan acceso directo a la información y a plataformas que les permita dialogar con el Estado. Demuestra que la rendición de cuentas puede establecerse a través de dichos procesos, y que pueden llevar al empoderamiento de grupos sociales marginados, como las mujeres.

Sin embargo, requieren de una inversión en tiempo y recursos para comenzar y después para darle mantenimiento. El compromiso de agencias del gobierno para buscar estrategias que faciliten el acceso a la información y a la participación ciudadana, así como para darle seguimiento, son requisitos esenciales para el éxito de una auditoría social. Al mismo tiempo, las auditorías sociales exitosas se benefician de un enfoque no confrontativo que favorece la consolidación de lazos y el trabajo colaborativo entre actores gubernamentales.

Recomendaciones seleccionadas

  1. Centrar el proceso de auditoría social primero en la comunidad, y desarrollar las capacidades de sus miembros, prestar atención a la comprensión de la situación general de los hogares y sus actitudes/limitaciones con respecto a la educación.
  2. Abordar un problema a la vez y desarrollar la capacidad del gobierno, ya sea antes de aprobar la legislación o tomar las medidas apropiadas para ello después.
  3. Organizar sesiones de capacitación con frecuencia, ofrecer formación a una amplia gama de actores, y extender las sesiones de formación para abarcar otros aspectos esenciales.
  4. Promover la interacción entre miembros de la comunidad y funcionarios del gobierno para: reforzar la confianza de los miembros de la comunidad al dirigirse a los funcionarios; aumentar el número de voces de la comunidad; y aumentar la presión sobre los funcionarios mediante la presencia de la comunidad.
  5. Aumentar la transparencia y la rendición de cuentas en las escuelas, compartiendo información crucial con los padres de familia e involucrándolos más en la vida escolar.  

¿Desea saber más?

Para compartir estas recomendaciones y discutir importantes hallazgos del estudio de caso con actores relevantes incluyendo investigadores, tomadores de decisiones funcionarios públicos y representantes de la sociedad civil, el IIPE organizó un seminario web junto con el Centro de Investigación de Políticas (CPR) el 20 de Octubre 2021. Descargue el folleto et vea el vídeo de este evento.

Acerca del autor

Kiran Bhatty es una investigadora senior en el Centro de Investigación de Políticas (CPR), en la India. Su investigación se centra en temas de gobernanza en educación primaria, trabajando para construir sistemas de transparencia, rendición de cuentas y monitoreo comunitario. Antes de unirse al CPR, fue la coordinadora nacional de la Ley de Derecho a la Educación (RTE), en la Comisión Nacional de Protección a los Derechos del Niño (NCPCR). También participa en varias iniciativas de la sociedad civil como la Campaña Nacional por el Derecho de las Personas a la Información.

Este estudio de caso es uno de siete estudios de casos sobre iniciativas de gobierno abierto encargados por el IIPE en Colombia, Ucrania, India, Madagascar, Perú, Portugal, y los EUA. Forman parte de la investigación global del IIPE sobre “Gobierno Abierto: Aprendiendo de la experiencia”.

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