Cómo utiliza la sociedad civil las herramientas digitales para aumentar la rendición de cuentas en la educación
Las herramientas digitales, como las aplicaciones móviles y las plataformas de análisis de datos, son facilitadores clave de la transparencia y la rendición de cuentas en la educación. Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) utilizan las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para supervisar los servicios públicos, denunciar la corrupción y facilitar la interacción entre el gobierno y los ciudadanos.
GPE’s Education Out Loud is the largest fund in the world supporting civic engagement in education. As part of Education Out Loud’s learning agenda, the UNESCO International Institute for Educational Planning (IIEP) explored how Education Out Loud grantees are using these technologies to advance their advocacy agendas. Below are the results of the research conducted as well as lessons learned for other civil society organizations and funders of civil society.
Educación en Voz Alta de la GPE es el mayor fondo del mundo que apoya el compromiso cívico en la educación. Como parte de la agenda de aprendizaje de Educación en Voz Alta, el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación de la UNESCO (IIPE) exploró de qué manera los beneficiarios de Educación en Voz Alta utilizan estas tecnologías para avanzar en sus programas de promoción. A continuación se presentan los resultados de la investigación realizada, así como las lecciones aprendidas para otras organizaciones de la sociedad civil y financiadores de la sociedad civil.
El IIPE descubrió que las organizaciones apoyadas por Educación en Voz Alta han integrado la tecnología en sus operaciones para empoderar a las comunidades y mejorar la supervisión. Utilizan una gama de tecnologías, desde aplicaciones móviles básicas hasta sofisticadas plataformas de análisis de datos. Algunas también utilizan tecnologías menos comunes, como el crowdsourcing en línea, la georreferenciación y los chatbots. Para acceder a la mayoría de estas herramientas se utilizan dispositivos móviles.
Ayudar a salvar la brecha entre el gobierno y las organizaciones de la sociedad civil
Las iniciativas compartidas por los socios de Educación en Voz Alta muestran de qué manera la tecnología puede ayudar a salvar la brecha entre el gobierno y la sociedad civil, al crear nuevos canales de interacción y supervisión. Los portales de datos, en particular, parecen ser un método clave para fomentar las interacciones entre las partes interesadas, como se ilustra en el siguiente recuadro.
Country Focus
- Pakistán: La Coalición por la Educación de Pakistáncreó un portal de datos centralizado para abordar la fragmentación de los datos relacionados con la educación. La metodología consistió en recopilar y consolidar, en una plataforma unificada, diversas estadísticas sobre educación procedentes de fuentes gubernamentales y no gubernamentales. Con el uso de herramientas digitales y técnicas de visualización de datos, el portal pretende democratizar el acceso a datos fiables sobre educación y promover la transparencia en la formulación de políticas. Con el tiempo, la coalición consiguió establecer asociaciones y presentó conjuntos de datos de diversos organismos gubernamentales, grupos sin ánimo de lucro e institutos académicos fiables, estimulando la toma de decisiones basada en datos.
- Benín: La plataforma Evaluación Ciudadana se ha creado para proporcionar a los actores del nivel central, la información en tiempo real sobre el nivel general de satisfacción de los beneficiarios de los servicios públicos (en concreto, la educación) y permitirles reaccionar en consecuencia.Desarrollado por DEDRAS-ONG y Social Watch Benin, implica el análisis y la interpretación de encuestas cuantitativas y cualitativas, así como de evaluaciones ciudadanas. En entornos en los que se restringen las libertades individuales, esta iniciativa promueve el control social de manera activa. Las opiniones de los ciudadanos se utilizan para fomentar el diálogo político tanto a escala local como nacional a través del Consejo Nacional de Educación.
Utilización de herramientas digitales para luchar contra la corrupción
Alrededor de la mitad de las herramientas descritas por los socios de Educación en Voz Alta se utilizan para supervisar los procesos presupuestarios y de asignación, supervisar la construcción y el mantenimiento de las instalaciones escolares, evaluar la calidad y la conducta del profesorado y garantizar el cumplimiento de la legislación.
Además, las herramientas TIC se utilizan para organizar campañas de promoción, hacer un seguimiento de la disponibilidad de libros de texto, controlar la compra de material escolar e identificar conductas indebidas.
Estas herramientas también contribuyen a aumentar la transparencia y reducir la corrupción mediante:
- Prevención:Al facilitar el acceso a los datos, las OSC proporcionan herramientas para que los ciudadanos examinen las actividades del gobierno. Las aplicaciones móviles, por ejemplo, ofrecen a los usuarios información sobre cómo identificar y denunciar la corrupción o la mala gestión.
- Detección: Las organizaciones de la sociedad civil utilizan el análisis de datos para supervisar en tiempo real la actuación de los gobiernos y el gasto público, así como para detectar patrones y anomalías mediante el escrutinio de grandes conjuntos de datos relacionados con el financiamiento de la educación y la asignación de recursos.
- Información y promoción: En la fase de acción correctiva, las OSC emplean plataformas en línea y redes sociales para movilizar a las comunidades y abogar por cambios en las políticas basados en los datos recopilados.
Retos y cómo avanzar
El principal reto al que se enfrentaron los socios de Educación en Voz Alta a la hora de desarrollar o utilizar herramientas digitales, fue el financiamiento restringido, seguido de la necesidad de reforzar las competencias del personal para desarrollar o utilizar estas herramientas y también la importancia de diseñar estrategias de promoción adecuadas dirigidas a los más marginados.
La dependencia de fuentes externas de financiamiento pone de manifiesto la necesidad de un financiamiento sostenible para que estas iniciativas impulsadas por la tecnología sigan su curso. También señala la necesidad de un fortalecimiento de capacidades.
Algunas recomendaciones para mejorar el desarrollo y uso de las herramientas digitales son:
- Incentivar a las OSC a que utilicen plataformas digitales de participación ciudadana estandarizadas e integradas en todos los sectores, a fin de garantizar la interoperabilidad y la escalabilidad.
- Diseñar plataformas fáciles de usar que respondan a las diversas necesidades de los usuarios, fomentando la participación y la representación equitativas.
- Invertir en programas de fortalecimiento de capacidades para mejorar las competencias técnicas que permitan gestionar eficazmente las herramientas digitales, entre ellas, la recopilación, el análisis y la seguridad de los datos.
- Desarrollar planes de sostenibilidad para plataformas digitales, entre ellos, mecanismos de financiamiento, apoyo técnico y mantenimiento de capacidades más allá de los ciclos de vida de los proyectos..
- Implementar sólidos marcos de monitoreo y evaluación para perfeccionar las estrategias y mejorar la eficacia de las intervenciones de las TIC.
Para aprovechar por completo el potencial de las TIC, es esencial un mayor apoyo en cuanto a financiamiento y colaboración. El conjunto de acciones por parte del IIPE, entre ellas, la producción de un mapa interactivo con las innovaciones desarrolladas por los beneficiarios de Educación en Voz Alta en su plataforma ETICO, contribuyen a este objetivo fomentando el intercambio de conocimientos dentro de la red Educación en Voz Alta y de redes más amplias de las OSC.
Como Socio Global de Aprendizaje de Educación en Voz Alta, el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación de la UNESCO (IIPE) desarrolla actividades de investigación y fortalecimiento de capacidades para los beneficiarios de Educación en Voz Alta sobre la participación de las OSC en el planeamiento de la educación y sobre herramientas para promover la transparencia y la responsabilidad en la educación. La encuesta descrita anteriormente forma parte de estas acciones.
