Usando datos abiertos escolares para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en Punjab, Pakistán

Este estudio de caso compara el diseño y la implementación de dos importantes iniciativas de datos abiertos escolares en Punjab, Pakistán. Examina las libretas de calificaciones escolares desarrolladas bajo el Programa de Monitoreo y la Unidad de Implementación (PMUI), el cual es dirigido por el gobierno y la plataforma de recolección de datos más grande del país. También examina el programa de Informe del Estado Anual de la Educación (IEAE), el cual es una iniciativa de base doméstica, dirigida por ciudadanos y enfocada principalmente en áreas rurales.

Descargue el caso aquí (en inglés)

 

La iniciativa del PMUI representa una de las medidas más significativas adoptadas por el gobierno provincial para mejorar la rendición y transparencia en el panorama educativo del país. Publica, en línea, rendimientos mensuales de casi 53,000 escuelas públicas de Punjab a través de indicadores educativos específicos, tal como la asistencia, presencia docente e instalaciones escolares.

Este estudio de caso proporciona una evaluación profunda del PMUI, cuestionando que tan efectiva es y analizando los niveles de interés públicos y las condiciones necesarias para hacerlo exitoso en el contexto de Punjab. Más específicamente, investiga los tipos de información que se publican y como se acceden, los datos más importantes para mejorar la transparencia y la rendición, cómo diferentes categorías de partes interesadas acceden a la información y cómo la utilizan y los límites de dichos procesos.

Incorporando las propuestas de este estudio, el gobierno provincial podría consolidar los beneficios de esta iniciativa, y potencialmente descubrir nuevas áreas de expansión que todavía pueden explorarse.

El estudio recolectó datos de tres distritos contrastantes – Rawalpindi, Hafizabad, y Chiniot – seleccionados por el índice de alfabetismo adulto. Las encuestas midieron las perspectivas de 250 padres de familia, directores escolares y miembros de asociaciones de padres y maestros. Además, se entrevistaron a actores educativos importantes a nivel provincial, y se realizaron grupos focales con maestros y estudiantes.

El estudio destaca la importancia de datos escolares abiertos para mejorar la gestión, pero también la dificultad para la población que no tiene acceso al internet o no hablan inglés y no sabrían como usarlo. Sin embargo, el informe concluye que el PMUI, ahora adoptado por otras provincias de Pakistán, constituye una iniciativa innovadora en el panorama educativo del país.

Algunas recomendaciones

1. Ampliar el conjunto de indicadores y muestras de la población
2. Llevar la información directamente a los usuarios a través de paquetes de datos o reuniones a nivel comunitario
3. Involucrar a ciudadanos y líderes de la comunidad en estrategias de comunicación
4. Dar a miembros de la comunidad un mejor papel durante el proceso de recolección de datos

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Acerca del autor

Kashmali Khan cuenta con 10 años de experiencia trabajando directamente con gobiernos y apoyándolos en el diseño y dirección de importantes iniciativas de transformación en el sector público. Ha dirigido exitosamente reformas a gran escala y proyectos de implementación en Pakistán. Recientemente, ella encabezó el Programa de Reforma del Sector Educativo de Punjab, un programa de reforma educativa en un sistema de 60,000 escuelas, centrada en la elaboración de estrategias del sistema y prioridades en la educación e implementación de intervenciones a nivel provincial y distrital para mejorar el acceso y la participación. Kashmali estudió Antropología Social y estudios de la Mujer en la Universidad de Oxford.