Usando datos abiertos escolares para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en la India

Este estudio de caso compara el diseño y la implementación de dos iniciativas principales implementadas en la India – las libretas de calificaciones escolares desarrollada bajo el Sistema de Información para la Educación del Distrito Unificado (SIEDU), y el programa del Informe del Estado Anual de Educación (IEAE).

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Es ampliamente conocido que el sistema escolar de la India sufre graves déficits de rendición de cuentas. Altos niveles de absentismo docente y pobres resultados de aprendizaje son dos manifestaciones de ello. Una de las respuestas a este déficit de rendición ha sido la proliferación de datos en sistemas escolares. Estas bases de datos han surgido a través de una combinación de acciones gubernamentales y de la sociedad civil.

Sin embargo, se sabe poco de cómo se utilizan los datos y hasta qué punto esto ha permitido a los ciudadanos y al propio gobierno a reforzar la rendición. Con más de 1.5 millones de escuelas en la India, el ecosistema escolar está compuesto por una gama de diferentes actores - incluyendo el gobierno, entidades privadas, padres de familia y la comunidad, y organizaciones de la sociedad civil.  Todos estos actores trabajan con algún tipo de datos. No obstante, mientras numerosos estudios han tratado de entender los vínculos entre la transparencia y la participación ciudadana para mejorar el servicio de entrega, muy pocos han tratado de comprender cómo se acceden los datos a nivel escolar en la India, y cómo se utilizan por las diferentes partes interesadas.

A lo largo de los años, la India ha realizado múltiples intervenciones para mejorar el acceso a la información a nivel escolar. No obstante, como en otros países en vías de desarrollo, existe una brecha entre el acceso a la información y el uso de la información por las partes interesadas como una herramienta para demandar la rendición de cuentas.

Este estudio reúne experiencias de usuarios de datos en diferentes niveles para comprender los cuellos de botella y desafíos para lograr la transparencia y la rendición en el sistema educativo público de la India. La publicación destaca la forma limitada en como sistemas escolares ricos en datos de la India han contribuido efectivamente para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas, y concluye enfatizando la necesidad de reforzar el vínculo entre los datos abiertos escolares y la planificación a nivel escolar. 

Algunas recomendaciones

  1. Desarrollar datos de base interoperables en tiempo real, para facilitar la toma de decisión
  2. Reforzar mecanismos en red y fuera de la red para compartir datos con el público
  3. Fortalecer el vínculo entre datos de SIEDU y la planificación a nivel escolar
  4. Consolidar mecanismos para remediar reclamos

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Acerca de los autores

Mridusmita Bordoloi es una Investigadora Senior de la Iniciativa de Rendición de Cuentas, en el Centro para Investigación de Políticas, el cual promueve la rendición en la entrega de servicios públicos en la India. Cuenta con una amplia experiencia en el análisis de datos cuantitativos del uso de conjuntos de datos de encuestas del sector socio-económico de la India. Sus áreas de investigación incluyen el Mercado indio laboral, educación y economía de consumo.  

Varun Kapoor tiene una licenciatura en Economía de la Universidad de Amity y actualmente está estudiando su maestría en Política de Educación Internacional en el Colegio de Educación de Harvard. Trabajó para el Centro para Investigación de Políticas de la Iniciativa de Rendición de Cuentas cuando realizó este trabajo.