Fijación de incentivos

En los esfuerzos realizados para conseguir los objetivos de una EPT, los incentivos de la educación – p.ej. ayudas escolares, becas, prestaciones especiales o subsidios, libros de texto gratuitos o comidas escolares – se consideran herramientas clave para llegar a las personas individuales, las escuelas y las áreas que más lo necesiten. Sin embargo, tal y como se muestra en anteriores estudios dirigidos por el IIPE en este campo, mientras que medidas específicas han demostrado ser muy útiles para llegar a grupos específicos en ciertos contextos, en otros, tienden a desviarse de su objetivo original y nunca llegan a alcanzar a los beneficiarios previstos.


En este contexto, el IIPE ha lanzado un estudio en el que compara distintos mecanismos de asignación de incentivos con objeto de determinar cuáles demuestran tener más (o menos) éxito para llegar a los beneficiarios previstos en base a varios elementos contextuales. Las labores de investigación se concentraron en los casos de siete países que llevaron a cabo reformas radicales de sus política de asignación de incentivos – EE.UU., Brasil, Perú, Sudáfrica, Camboya, India y Vietnam. Los países fueron seleccionados según criterios que representaban las principales diferencias presentes en los programas de incentivos, incluyendo:

  • Foco de atención puesto en los objetivos: enfoque en los beneficiarios frente a un enfoque en las escuelas;
  • Selección de la población del programa: programa específico frente a un programa universal;
  • Ayudas a los incentivos: con condiciones o sin condiciones;
  • Naturaleza de los incentivos: en efectivo o en especie;
  • Modo de implementación: jerárquico, de arriba abajo, o basado en la comunidad.

Los hallazgos concluyen que no existe un único mejor modelo de incentivo para la transparencia y la responsabilidad, si no que existen varias posibles estrategias que dependen del contexto de cada país, de las debilidades y fortalezas de la educación nacional, y consecuentemente del tipo de incentivo que se necesite. Más importante que el modelo de incentivo que se adopte son las acciones que se lleven a cabo para hacer frente a los riesgos que puedan sufrir la transparencia y la responsabilidad. Una sólida evaluación del marco de acción, informes frecuentes y con difusión, benchmarking ó estudios comparativos y canales para una participación activa de la comunidad se encuentran entre las varias soluciones disponibles en los casos mencionados anteriormente para mejorar los programas de transparencia y responsabilidad de las autoridades.

En la agenda

El IIPE compartió los primeros resultados de sus investigaciones sobre transparencia en la fijación de incentivos en favor de los pobres durante el 15º IACC (Brasilia, 7-10 de noviembre de 2012).

Publicado!

Nuevo libro del IIPE "Asegurar la transparencia de los incentivos que favorecen a los pobres" (en inglés: "Ensuring transparency in pro-poor incentives")