23.02.2016

Mapeo de riesgos de corrupción en el sector educativo de Kosovo

El PNUD y la IIPE han desarrollado una evaluación de Riesgos de Corrupción para el sector educativo de Kosovo para ayudar a construir la integridad.

El Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD) y el IIPE, recientemente dieron a conocer un reporte detallando adonde es que existen los riesgos de corrupción en la administración del servicio educativo de Kosovo. El reporte también incluye recomendaciones que ayudan a prevenir el mal manejo de recursos designados a construir la integridad en el sector.
Por invitación del PNUD en el 2014 y trabajando de cerca con el PNUD Kosovo en el proyecto para Apoyar los Esfuerzos de Anticorrupción en Kosovo (SAEK) y a la Agencia Anticorrupción de Kosovo, el IIPE preparó un mapeo de riesgos actuales encontrados en todos los niveles de los servicios educativos de Kosovo.
La evaluación está basada en los resultados de un censo en el sector educativo, el cual reveló que más de la mitad de los entrevistados ven la corrupción como el problema principal en las escuelas y el diario vivir.
La evaluación incluyó una revisión de documentación existente, así como entrevistas profundas con importantes participantes desde el nivel central hasta los niveles regionales, municipales, universidades y escuelas. Su objetivo general era señalar los riesgos de corrupción en el sector educativo; para crear estrategias que aborden la gobernanza subyacente y los obstáculos de la anticorrupción.
El reporte proporciona un análisis detallado de los riesgos de corrupción en tres áreas principales, incluyendo:  financiamiento, gestión docente, y contratación.
Conclusiones principales:
  • Los principales riesgos se relacionan a la producción y distribución de libros de texto (a nivel de ministerio); dada la ausencia de la autonomía escolar, los riesgos son leves en el nivel pre-universitario;
  • Riesgos importantes se relacionan al poder discrecional de los Directores para la Educación en niveles municipales, particularmente en el área de contratación de personal escolar y de construcción y mantenimiento;
  • Riesgos importantes existen en el nivel universitario en las tres áreas focales.
Con el fin de fortalecer los esfuerzos anti-corruptos en Kosovo, el reporte recomienda las siguientes acciones:
  • Ejecutar una Encuesta de Monitoreo de Gastos Públicos de Donaciones Específicas para la educación, desde el Ministerio de Finanzas, hasta las municipalidades y escuelas;
  • Apoyar los esfuerzos de la municipalidad de Pristina para estandarizar nuevos procedimientos en el área de personal de reclutamiento y contratación pública.
  • Organizar talleres de desarrollo de capacidad para directores municipales de educación culminando con la firma de una carta de Transparencia en Educación por todos los directores municipales de educación;  
  • Desarrollar un módulo de entrenamiento acerca de cómo aumentar el comportamiento ético entre participantes en las escuelas, a incluirse, como parte de la formación inicial de los maestros, así como entrenamiento permanente; 
  • En un nivel competitivo, invitar a estudiantes de la Universidad de Pristina a desarrollar una plataforma virtual en temas de transparencia.
PNUD Kosovo y el IIPE continuarán promoviendo la transparencia institucional, la rendición de cuentas y la integridad en el 2016, haciendo énfasis particularmente en el fortalecimiento de los ciudadanos y acceso a la información.
Bajar el reporte completo aquí.
All references to Kosovo are made in the context of UN Security Council Resolution 1244 (1999).